KIEAE Journal

현재 저출산ㆍ고령화 사회가 급격하게 나타나고 있는 실정에서 2019년 기준 출산율은 가임여성 1명당 0.98명으로 역대 최저 출산율을 기록하였다. 이는 학령인구의 감소로 이어지며 학교시설에 영향을 주고 있다. 학교시설의 경우에는 폐교가 되거나 학교 안의 유휴교실이 생겨나고 있으며, 폐교의 경우에는 용도를 변경하거나 매매, 임대 등을 통해 정리를 하고 있다. 또한 유휴교실의 경우에는 경상북도교육청의 ‘학교시설(유휴교실)을 활용한 평생교육 사업’과 부산교육청 공모사업인 ‘교실형 안전체험관’, 서울 노원구의 ‘문화예술 플랫폼 뚝딱’ 조성 사업 등 여러 사업들을 통해 유휴교실을 활용하고 있다. 그러나 점차 늘어나는 유휴교실에 비해 유휴교실 활용방안에 대한 법제도와 가이드라인 등이 형성되어 있지 않아 이에 대한 유휴교실 활용방안의 구체적인 법제도와 가이드라인 등이 필요한 실정이다.

2017년 기준 교육부 소식에 의하면 17개 시ㆍ도교육청을 대상으로 유휴교실현황을 조사한 결과 초등학교의 유휴교실은 934개, 중ㆍ고등학교는 793개로 나타났으며, 조사 대상 학교 중 초등학교 내 유휴교실의 경우에는 일부를 특수학급 마련으로 사용하거나 병설유치원 증설 및 초등 온종일 돌봄 교실 확대 등에 활용할 예정이라고 밝힌 바 있다[8].¹⁾

이에 본 연구에서는 학교시설 중 초등학교와 중학교, 고등학교에 대한 유휴교실 활용방안을 이용대상별로 분석하여 유형 분류를 하였다. 이를 통해 향후 유효교실에 대한 구체적인 활용방안 법제도 및 가이드라인 구축을 위한 기초적 자료를 제공하고자 한다.

본 연구는 초ㆍ중ㆍ고등학교를 중심으로 학교시설에 나타난 유휴교실 활용방안을 유형별로 분류하고자 한다. 이에 연구방법은 다음과 같다.

첫째, 유휴교실의 선행연구 및 이론적 고찰을 통해 정의에 대한 개념을 정립하였으며 서울시 소재 초ㆍ중등학교의 현황을 파악하였다. 이를 기준으로 향후 지속적인 유휴교실의 증가를 예측할 수 있었으며, 이에 증가된 유휴교실의 활용이 문제점이 될 수 있다고 파악하였다.

둘째, 유휴교실 활용방안을 유형별로 분류하기 위해 유형 기준을 설정한 후 학교시설과 지역시설의 요소를 도출하였다. 이를 토대로 접목시설²⁾을 이용대상자인 아동 및 고령자, 일반 지역주민, 학생, 재해ㆍ재난발생시 사용으로 분류하여 실 사례와 기존 선행연구에서 제안한 사항 등을 통해 수집한 사례들을 활용하여 공간기능을 분석하였다.

셋째, 분석한 내용을 토대로 향후 유휴교실 활용방안에 대한 결론을 도출하였다.

본 연구의 범위는 학교시설의 유휴교실 중 교실군으로 한정하였으며, 본 연구와 방향이 다른 폐교 및 학교시설 중 교실군 외의 시설은 제외하였다. 또한 학교의 범위는 2015 개정 교육과정에 영향을 받는 초ㆍ중ㆍ고등학교를 기준으로 설정하였으며, 유치원과 대학교 등의 교육시설은 제외하였다. 초등학교와 중학교는 국ㆍ공립 및 사립을 전체로 보았으며, 고등학교의 경우에는 일반고와 특수목적고, 특성화고, 자율고로 구분하여 분석하였다. 연구의 흐름은 다음 Fig. 1.과 같다.

Fig. 1. 
Research flow chart

본 연구는 초ㆍ중등학교를 기준으로 학교시설에 나타나는 유휴교실의 활용방안을 유형별로 분류하는 것으로 이와 관련된 선행연구를 검토하였다. 이에 대한 선행연구는 Table 1.과 같다.

신동식, 이종국(2011)은 급속한 저출산 및 고령화 사회로 인해 발생하는 유휴 학교시설의 활용방안에 대해 연구하였으며, 그 중 지역사회와 연계한 학교시설 복합화를 제시하였다. 이에 학교시설의 복합화를 위한 계획과정을 지역사회와 학교시설의 현황조사 및 관리자와 이용자의 의견수렴, 건축계획을 총 3단계로 나누었으며, 복합화의 가능영역범위를 사용가능성 및 접근성, 범위, 이용도 4가지의 요소로 판단할 수 있다고 주장하였다[1].

이명숙(2019)은 포항시 소재 초등학교를 중심으로 유휴교실 활용방안에 대해 연구하였으며, 학교 유휴시설 활용 인식도 조사를 통해 학교시설 복합화 활용방안과 평생교육 기반 시설로의 활용방안을 제시하였다. 이에 구체적으로는 노인과 아동을 위한 복지시설 및 보육시설, 지역주민들을 위한 평생 교육시설을 예로 제시하였다[2].

곽재국(2013)은 전라북도 지역을 중심으로 유휴교실 활용방안을 대해 연구하였으며, 전라북도 구도심 초ㆍ중등학교 학생 수 변화를 파악한 후 유휴시설 발행 추이를 분석하였다. 이에 아동보육시설 및 지역주민들을 위한 평생교육시설, 교육과정에 대응한 공간 구성활용 등을 제시하였으며 그 중 아동교육시설을 중심으로 유휴시설 활용방안을 주장하였다[3].

신동식, 이종국(2011)은 유휴 학교시설의 효율적 활용방안에 대해 학교시설 복합화를 중심으로 연구하였으며, 국내 총 48개소 학교시설 복합화는 주로 체육관 및 수영장, 정보센터의 순으로 나타나고 있다고 주장하였다. 이에 청소년 수련시설과 학교시설의 복합화 타당성을 분석하고 이를 근거로 유휴시설 활용방안으로 청소년 수련시설과의 복합화를 주장하였다. 또한 학교시설과 청소년 수련시설의 복합화를 위한 공간 구성 및 유형 분류, 시설계획 등을 제시하였다[4].

이상에서 살펴본 바와 같이 선행 연구에서는 학교시설에 나타난 유휴교실 활용방안은 주로 학교시설의 복합화를 중심으로 아동교육시설 및 청소년수련시설, 지역사회 연계 등으로 제시되었지만 유휴시설 활용방안의 유형에 대한 유형별 분류 및 특징들은 자세히 다루고 있지 않다. 따라서 본 연구에서는 위와 같은 선행연구를 기반으로 유휴시설 활용방안을 대상 및 공간기능에 따라 분류한 후 유형별로 분류하는데 그 의미가 있다.

학교를 다닐 수 있는 학령인구 수의 감소로 발생하는 학교시설에 나타난 유휴시설은 운영 중인 학교 안의 유휴교실과 운영을 폐지한 폐교시설로 총 2가지로 분류할 수 있다. 그 중 유휴교실은 교육부 기준에 의하면 ‘월 1회 또는 연간 9회 미만으로 사용하는 교실’로 정의하고 있으며, 이를 기준으로 경기도교육청은 유휴교실의 개념을 ‘현재 활용 중이더라도 발전적으로 전환 가능한 교실’로 재정립하였다. 또한 이종국(2011)은 유휴교실을 유휴교실과 한시적 유휴교실, 빈 교실 총 3가지로 분류하였다. 유휴교실은 지역 및 경제, 학교경영 등의 이유로 향후 영구적으로 여유가 된다고 판단한 일반교실을 말하며, 한시적 유휴교실은 장래의 학급 수의 증가로 잠시 특정 목적으로의 개조를 보류하고 기타의 용도로 사용되고 있는 일반교실을 말한다. 빈 교실의 경우에는 유휴교실 중 장례계획은 없고 당해 학교에서는 불필요하다고 판단되어 향후 철거가 가능한 교실을 말한다[7].⁴⁾ 이상에서 살펴본 유휴교실의 정의는 Table 2.와 같다. 본 연구에서는 한시적 유휴교실과 빈 교실 등을 모두 포함한 개념을 유휴교실로 정의하였다.

서울시 유휴교실에 대한 현황을 파악하기 위해 초ㆍ중등학교의 학교 수 및 학생 수, 학급 수, 보통교실수를 2011부터 2018년까지의 통계를 비교하였다. 이에 비교 현황은 Table 3.⁵⁾과 같다[9].

국ㆍ공립, 사립을 종합한 초등학교의 경우에는 2018년 기준 학교 수는 591개교이며 2011년 기준 591개교에 비해 12개교가 증가하였으며, 2018년 기준 학생 수는 424,800명이며 2011년 기준 535,948명에 비해 111,148명이 감소하였다. 또한 학급수의 경우에는 2018년 기준 18,585개이며 2011년 기준 19,993개에 비해 1,408개가 감소하였으며, 보통교실수의 경우에는 2018년 기준 25,042개이며 2011년 기준 20,762개에 비해 4,280개가 증가하였다.

국ㆍ공립, 사립을 종합한 중학교의 경우에는 2018년 기준 학교 수는 385개교이며 2011년 기준 377개교에 비해 8개교가 증가하였다. 학생 수의 경우에는 2018년 기준 216,330명이며 2011년 기준 330,219명에 비해 113,889명이 감소하였다. 학급수의 경우에는 2018년 기준 8,855개이며, 2011년 기준 10,056개에 비해 1,201개가 감소하였고 보통교실수의 경우에는 13,778개이며 2011년 기준 10,728개에 비해 3,050개가 증가하였다.

일반 및 특수목적, 특성화, 자율고등학교를 종합한 고등학교의 경우에는 2018년 기준 학교 수는 320개교이며 2011년 기준 314개교에 비해 6개교가 증가하였으며, 학생 수의 경우에는 2018년 기준 259,554명이며 2011년 기준 353,632명에 비해 94,078명이 감소하였다. 학급수의 경우에는 2018년 기준 9,685개이며, 2011년 기준 10,535개에 비해 850개가 감소하였다. 보통교실수의 경우에는 16,052개이며 2011년 기준 10,977개에 비해 5,075개가 증가하였다.

위와 같이 2011년부터 2018년까지 7년간의 통계를 비교한 결과 학교 수와 보통교실수는 점차 증가하는 추세와는 달리 학령인구와 관련이 있는 학생 수 및 학급 수는 크게 감소하는 경향을 보이고 있다. 또한 2018년 기준의 초등학교의 학생 수 및 학급 수는 중ㆍ고등학교의 학생 수와 학급 수에 영향을 미치는 요소이며, 이를 근거로 앞으로의 학교시설에 나타나는 유휴교실은 지금보다 더 증가할 것으로 예측가능하다.

유휴교실 활용은 관련 유휴교실 활용 사업으로 결정되어 진행되며, 유휴교실 활용 사업은 크게 교육부 및 교육청과 지자체, 학교내부로 사업을 추진한다. 또한 유휴교실 활용사업은 주체기관에 따라 진행방식이 다르며, 이에 대한 각 주체별 유휴교실 활용사업 진행 구도는 Fig. 2.와 같다.

Fig. 2. 
Procedure for using unused classroom

교육부 및 교육청이 주최하는 유휴교실 활용 사업의 경우에는 공모를 통해 학교를 선발한 후 사업 기준에 따라 심사한 후 학교를 선정한다. 그 후 사업 선정 학교를 방문하여 현장의견을 수립하여 사업을 진행한다. 이와 같은 사업 진행 구도의 사례는 ‘학교시설(유휴교실)을 활용한 평생교육 사업’을 예로 들 수 있다. 이는 경북교육청에서 운영한 사업으로 25개의 학교를 선정하여 학교당 운영비를 지원하였다. 또한 평생교육인 가야금 교실과 독서교실, 체육관련 프로그램교실 등을 해당 지역주민과 학부모, 학생이 주체적으로 운영하는 데 의미가 있다.

지자체가 주최하여 유휴교실 활용 사업을 진행하는 경우에는 공모와 심의를 통해 학교를 선정 한 후 학생과 학부모, 교직원의 의견을 수립하여 사업을 진행한다. 이에 학교별로 사업비가 지원되고 해당 공사기간은 학사일정에 맞춰 진행하며, 지역주민들에게 공개되는 공간으로 사용된다. 이에 대한 대표적인 사례는 의정부 부용고의 ‘우리누리’을 예로 들 수 있다. ‘우리누리’는 지자체에서 비용을 지원하여 내부 공사를 진행하였으며, 복합문화예술공간의 성격을 가진다. 유휴교실 2개를 리모델링하여 학생들을 위한 수업 및 동아리 공간의 역할과 더불어 지역주민을 위한 열린 공간으로 활용된다. 또한 ‘우리누리’는 학생ㆍ학부모ㆍ교사ㆍ지역주민이 함께 모인 협의회에서 설계 아이디어를 반영한 것에 의미가 있다.

학교가 주최하여 내부에서 유휴교실을 활용하는 경우에는 학습 및 생활공간으로 사용하며, 교사와 학생들의 요구를 파악하여 학교장의 허가를 받아 내부적으로 결정한다. 학생을 중심으로 사용할 경우에는 학습공간의 성격을 가진 특별교실이나 방과후교실, 학생 생활공간, 교과교실제 추진 교실 등으로 사용한다. 또한 그 외의 교직원 중심으로 사용하는 경우에는 교사들의 업무지원 공간으로 사용하거나 교사들의 생활공간인 휴게실과 샤워 공간 등으로 사용한다. 이에 대한 대표적인 사례는 창덕여자중학교 리모델링을 예로 들 수 있다. 창덕여자중학교는 유휴교실 2개를 허물어 학생들의 쉼터를 마련하였으며, 유휴교실을 동아리활동 공간 및 특별활동 공간으로 활용하여 공간을 활용하고 있다.

위와 같이 각 사업 주최별로 진행 절차를 확인 한 결과 교육부 및 교육청과 지자체의 사업 진행 절차가 비슷하지만 관련 기준이 다른 것을 확인 할 수 있다. 학교내부에서 계획한 경우 중 리모델링을 필요로 하는 경우에는 사업비를 교육청에 신청하여 검토한 후 진행이 가능하다.

서울시의 유휴교실의 활용방안은 규정과 법제도 등의 영향을 받기보다는 교육청 및 시의 공모나 여러 사업들을 통해 진행 및 예정되어있으나 이는 기준이 없으므로 앞으로 증가하는 유휴교실을 활용하기에는 한계가 있다. 이를 위해 활용방안에 대해 체계적이고 관련 법체계가 구축되어야할 필요성이 있으며, 이를 구축하기 위해서는 기준이 되는 구체적인 가이드라인이 제시되어야한다. 이에 가이드라인 제시를 위해서는 유휴교실 활용 시 기준이 되거나 고려해야하는 자료로써 유형별 분류가 필요하고 판단된다. 이에 본 연구에서의 유형별 분류 기준은 Table 4.와 같이 설정하였다.

유휴교실 활용방안을 유형별로 분류하기 위해 이용대상자별 사례를 종합하여 접목시설과 공간 기능을 분석하는 방식으로 진행하였다. 이에 유휴교실 활용방안 분석을 위한 요소 분류는 다음과 같다. 학교시설의 경우에는 2015 개정 교육과정의 영향을 받는 초ㆍ중ㆍ고등학교를 범위로 설정하였으며, 이용대상자는 아동 및 고령자, 일반 지역주민, 학생, 재해ㆍ재난 발생 시 사용으로 분류하였다. 또한 본 연구의 유휴교실을 일반교실과 특별교실, 다목적교실 특수학급이 포함된 교실군으로 한정하였으며, 이와 접목한 시설은 학교시설과 지역시설 요소 분류를 기준으로 문화시설과 다목적홀, 정보시설, 보건시설, 급식시설, 스포츠시설, 옥외커뮤니티시설, 주차장으로 설정하였다. 이를 토대로 사례 분석을 위한 공간의 기능은 문화와 체육, 안전(대피), 복지, 회의, 수련, 교육, 휴게, 기타로 설정하였다.

유휴교실 관련 문헌의 해결방안과 실 사례를 조사한 결과 37건의 활용방안이 도출되었다. 이에 도출된 사례의 대표 사례를 선정한 결과 아동을 위한 병설유치원과 학생을 위한 스트레스 프리존 및 복합문화공간, 주민들을 위한 평생교육 및 단체 사용 공간, 재해 시 유휴교실 활용으로 총 6건으로 나타난다. 이에 대한 학교별 개요 및 특징은 Table 5.와 같다.

Classification	Obong Elementary	Maji Elementary	Seongnae Middle	Banghak Middle	Gyeongju Business High School	Buyong High School
Picture
Site	Mulgeum-eup, Yangsan-si, Gyeongsangnam-do	Marge-ri, Jeokseong-myeon, Paju, Gyeonggi-do	36 Seongan-ro 7-gil, Gangdong-gu	188 Cirubong-ro, Dobong-gu	19 Chunghyo 7-gil, Gyeongju, Gyeongsangbuk-do	96 Omongno Uijeongbu-si, Gyeonggi-do
Unused Classroom Utilization Form	Attached kindergarten	after-school classes	Stress reduction zone	Complex cultural space	Lifelong education	Complex cultural space
Feature	ㆍUse 8 classrooms as a classroom, library, play room, auditorium, health room, administration room, and age-specific data room	ㆍReorganize school space around students. ㆍBest Practices for School Space Innovation	ㆍA place to heal academic stress and depression ㆍCreate 2.5 classrooms (approximately 193㎡) based on students’ opinions	ㆍRemodeling the East Wing on the second floor of the three buildings to create convenient facilities for local residents such as activity rooms and village theaters.	ㆍ‘Lifelong Education’ project using school facilities (idle classrooms), local residents directly plan and operate	ㆍOpen spaces for students and locals ㆍUtilized as a variable complex cultural facility of about 40㎡
Classification	School
Representative Case	Elementary	Attached kindergarten, Stress reduction zone, Complex cultural space, Lifelong education, group meeting, club space, Use it as a classroom for conducting academic calendar
	Middle
	High

해당 사례를 적용한 6곳의 학교를 살펴본 결과 학교별 활용방안이 중복되며 불리는 명칭은 학교별로 차이가 있었다. 이에 본 사례 연구를 통해 유휴교실 활용은 학교의 수준에 따라 적용한 것이 아니라 초등학교, 중학교, 고등학교 구분 없이 적용됨을 확인 할 수 있다. 이에 유휴교실 활용의 유형 분류를 하기 위해 사례를 학교별이 아닌 이용대상자별로 분류하여 분석하였다.

2019년 기준 학교시설은 2015 개정 교육과정의 영향을 받으며 이는 학교건축 계획 시에도 영향을 미친다. 또한 학교별로 교육과정의 세부내용과 방향이 다르지만 본 연구에서는 유휴교실 활용방안의 유형을 분류하기 위해 초등학교부터 고등학교까지의 학교시설에 대하여 학교시설 및 지역시설, 그 외의 기타 시설 등으로 구분하였으며 각 시설에 필요한 실을 하나의 요소로써 구분하여 분류하였다. 또한 건축계획론(개정판)⁶⁾의 학교시설과 지역시설의 복합화개념을 기준으로 학교시설과 지역시설의 요소를 도출하였으며, 도출한 요소는 Fig. 3.⁷⁾과 같다[10].

Fig. 3. 
School facilities and local facility element classification

학교시설의 경우에는 교실군과 지원시설군, 관리시설군, 옥외시설군으로 총 4개의 군으로 나눌 수 있으며, 교실군은 일반교실과 특별한 설비를 한 특별교실, 다목적교실, 특수교육 대상자를 위한 특수학급으로 총 4개로 구성되어 있다. 지원시설군은 도서실과 컴퓨터실, 시청각실, 강당 및 체육관, 수영장, 식당 및 조리실로 총 6개로 구성되어 있으며, 관리시설군은 보건실과 회의실, 상담실로 총 3개로 구성되어 있다. 옥외시설군은 생태학급장 및 옥외휴게공간, 옥외놀이터, 운동장, 주차장으로 총 5개로 구성되어 있다.

지역시설의 경우에는 문화정보시설과 복지시설, 체육시설, 공원시설, 주차시설로 총 5개의 시설로 분류가 가능하며, 문화정보시설은 문화센터 및 주민지원센터, 지역회관, 도서관으로 총 4개로 구성되어 있다. 복지시설은 보건소와 재활지원센터 및 복지식당으로 총 3개로 구성되어 있으며, 체육시설은 체육관과 축구장, 농구장, 수영장으로 총 4개로 구성되어 있다. 공원시설은 소공원 및 녹지와 휴게시설로 구성되어 있으며, 주차시설은 공영주차장으로 구성되어 있다.

위의 도출된 요소를 중심으로 유휴교실 활용방안의 유형별 분류를 위해 학교시설과 지역시설의 요소를 각 시설의 기능을 고려하여 학교시설 복합화의 개념을 기준으로 종합하였다. 이에 종합하여 시설은 문화시설과 다목적홀, 정보시설, 보건시설, 급식시설, 스포츠시설, 옥외커뮤니티시설, 주차장으로 총 8개의 시설로 분류가 가능하다. 문화시설의 경우에는 학교시설의 특수학급을 제외한 교실군 및 회의실, 상담실과 지역시설의 문화센터가 포함되며, 다목적홀의 경우에는 학교시설의 강당 및 체육관과 지역시설의 지역회관이 포함된다. 정보시설의 경우에는 학교시설의 도서실 및 컴퓨터실, 시청각실과 지역시설의 주민지원센터, 도서관이 포함되며, 보건시설의 경우에는 학교시설의 특수학급 및 보건실과 지역시설의 보건소 및 재활지원센터 등이 있다. 급식시설의 경우에는 학교시설의 식당 및 조리실과 지역시설의 복지식당이 포함되며, 스포츠시설의 경우에는 학교시설의 강당 및 체육관, 수영장, 운동장과 지역시설의 체육관 및 축구장, 농구장, 수영장이 포함된다. 옥외커뮤니티시설의 경우에는 학교시설의 생태학습장 및 옥외휴게공간, 옥외놀이터와 지역시설의 소공원 및 녹지가 해당되며, 주차장은 학교시설의 경우 주차장과 지역시설의 공영주차장이 포함된다. 그러나 본 연구의 유휴교실 범위는 유휴교실 중 가장 많은 공실을 보이는 일반교실 및 특별교실 등의 교실군으로 한정한다.

위의 유형별 분류 기준을 토대로 유휴교실 활용방안을 분석하였으며, 이와 관련된 사례를 접목시설과 공간기능별로 분류하여 분석하였다.

이용대상자별로 유휴교실 활용방안의 실 사례와 연구에 제시된 방안을 접목시설과 공간기능을 기준으로 분석한 결과 다음과 같은 내용이 도출되었다. 이에 대한 이용대상자별 유휴교실 활용방안 분석은 Table 6.과 같다.

Subject to use	Analysis diagram	Content
Children (Infants and elementary school students)		Characteristic	ㆍIn the case of child care programs, different names are used for each region and business. ㆍMostly use cultural facilities along with classroom groups. ㆍEach case-by-case space functions as a culture, physical education, welfare, and education, among which the nature of welfare is strong.
		Expectation effectiveness	ㆍLeverage existing learning space. ㆍSecurity benefits by being located in the school. ㆍMulti-child care at the same time. ㆍReclaiming indoor play space through remodeling and utilizing existing space. ㆍPreventing childhood obesity and improving physical strength through gym.
Elderly people		Characteristic	ㆍEach case-by-case space functions as a culture, physical education, welfare, and education, among them, the nature of culture, education and welfare is strong.
		Expectation effectiveness	ㆍUsing existing classrooms, a lifelong learning room can be created. ㆍUseful in areas with insufficient learning infrastructure.
General residents		Characteristic	ㆍOpen the school’s resources and use them by local residents after paying a certain amount. This relates to the shared economy. ㆍEach case-by-case space has the characteristics of culture and physical education, meetings, education, and rest areas.
		Expectation effectiveness	ㆍIncrease the physical strength of local residents by opening the gym with the classroom group. ㆍSchool-regional cooperation programs can be carried out.
Student (elementaryㆍmiddleㆍhigh)		Characteristic	ㆍSpace related to the arts and culture for students’ resting and cultivation is formed. ㆍVarious subjects and programs other than the existing ones are conducted. ㆍEach case-by-case use space has the characteristics of culture and physical education, safety, training, education, and rest areas.
		Expectation effectiveness	ㆍVarious programs related to education can be carried out by remodeling idle classrooms. ㆍSpace is created for students’ rest areas. ㆍCreate a space for the curriculum.
Used in the event of a disaster or disaster		Characteristic	ㆍEach case-by-case space has the characteristics of safety and education. ㆍFacilities that are integrated with the classroom group use large-scale space and educational space.
		Expectation effectiveness	ㆍAfter a disaster, school schedule can be normalized by utilizing idle classrooms. ㆍCan be used as a shelter through existing infrastructure.

아동을 중심으로 유휴교실을 활용한 경우에는 돌봄 및 보육 및 돌봄의 성격과 교육의 성격으로 나눌 수 있다. 또한 아동 돌봄 프로그램의 경우에는 각 지역 및 사업별로 다른 명칭으로 불리며, 각 사례별 활용 공간은 문화 및 체육, 복지, 교육의 기능을 하며 그 중 복지의 성격이 강하다.

고령자를 중심으로 유휴교실을 활용한 경우에는 평생교육 및 문화교실 등의 교육적 성격과 노인복지시설과 노유복합센터 등의 복지적 성격으로 나눌 수 있다. 이에 각 사례별 활용 공간은 문화 및 체육, 복지, 교육의 기능을 하며 그 중 문화와 교육, 복지의 성격이 강하다.

일반 지역주민 중심으로 유휴교실을 활용한 경우에는 단체 모임 및 동호회, 회의장 대여 등의 단체 사용과 평생교육 및 예술전시공간, 복합문화공간 등의 개인의 사용으로 분류가 가능하다. 이에 각 사례별 활용 공간은 문화 및 체육, 회의 교육, 휴게 등의 성격을 가진다. 또한 지역주민들이 학교의 자원을 이용하는 경우 일정 금액을 지불한 후 활용이 가능하여 이는 공유경제와 관계가 있다.

학생 중심으로 유휴교실을 활용한 경우에는 2015 개정 교육과정을 기준으로 한 교과교실제와 특별활동실 등의 교육 공간과 스트레스 해소 존 및 청소년 수련시설 등의 건강 증진을 위한 체육 공간, 예술 공감터 및 예술전시공간 등의 문화적 공간으로 분류가 가능하다. 이에 각 사례별 활용 공간은 문화 및 체육, 안전, 수련, 교육, 휴게의 성격이 강하다.

지역의 재해ㆍ재난 발생 시 유휴공간은 많은 인원을 수용할 수 있는 공간과 학사일정을 정상화하기 위한 교육공간을 활용하며, 이에 교실군과 접목한 시설은 주로 대규모 인원을 수용할 수 있는 공간과 교육공간이 주로 활용한다. 또한 각 사례별 활용 공간은 안전(대피)와 교육의 성격을 가진다.