역사경관 유지를 위한 도시재생지역내 공동주택 건축특성 분석

1.1. 연구의 배경 및 목적

19세기 이후 영국은 급격한 도시화를 이루면서 인구증가도 빠르게 이루어졌다. 이에 따라 심각한 도시문제를 겪다가 최소한의 주거환경을 위한 정책들이 대두되었으며, 이러한 정책은 기존의 주택들에 대한 철거와 신축을 통해서 이루어졌다. 1930년에는 The Housing Act로 인해 정부가 기존 주택들을 철거할 수 있는 법적 권한을 가졌으며, 이 법령 하에 1938년에는 약 90,000호의 주택이 철거되었다[1]. 1944년에는 2차 대전 중 훼손된 많은 주택들이 철거되었으며 1954년 Housing Law로 6만여 채의 주택이 해체되고 15만여 채의 주택이 신축되었으며, 이 시기에는 지방의회 주도로 연립주택이 건설되면서 슬럼지역 정리 등을 통한 도심재개발도 진행되었다[2]. 1950년대 말 영국에서는 도시정책의 수립과 집행에 있어서 지역공동체의 중요성에 대한 관심이 환기되기 시작하였고, 1970년대에는 사회적 문제를 해결하기 위해 지역주민이 도시정책의 결정과정에 참여하는 파트너쉽 이념이 확산되었다. 1970년대 중반에 철거 후 주택의 신축에 대한 비판이 가중되면서 기존의 오래된 주택을 보수하는 방향으로 정책이 변화하였다. 이로써 1980년대 이후에는 주택이나 물리적 시설보다는 거주자와 그들의 커뮤니티에 관심을 보이기 시작하며 더 이상 도시 외곽으로 개발을 확산하지 않고 기존 도심의 재활성화를 주요 목표로 삼으며 최근까지 지역의 경제, 문화 등 종합적인 재생을 시도하고 있다.

이러한 역사적 배경속에서 본 연구에서는 영국의 도시재생 정책과 역사적 환경을 보전하기 위한 제도에 대해 이해를 바탕으로 도시재생지역내 들어서는 공동주택을 대상으로 건축특성을 분석하고자 한다. 이를 통해 기존 시가지에 새로이 들어서는 공동주택의 역사경관 유지 차원에서의 고려를 확인할 수 있을 것이며, 전면철거 후 대규모 단지위주 개발방식을 지향하는 우리나라 주택공급방식에 대한 선험적 사례로 역할할 수 있기를 기대한다.

1.2. 연구의 범위 및 방법

본 연구의 진행을 위하여 분석의 대상으로 런던 북서쪽에 위치한 도시재생프로젝트 지역인 South Kilburn지역에 속한 공동주택단지이다. 기존의 낙후된 주거지역을 도시재생을 통하여 점진적 개발을 진행하고 있는 곳으로 지역 환경을 유지하면서, 불량한 물리적 도시 구조를 개량하고자 한 곳이다. 이 공동주택단지들을 중심으로 건축특성을 분석하고, 지역의 역사적 환경을 보전하고자 하는 프로젝트의 목표를 반영하여 공동주택에 나타나는 역사적 특성을 확인한다.

2.1. 도시재생 추진기구

2.2. 역사적 환경 보전제도

3.1. South Kilburn 도시재생 사업

영국의 도시재생사업은 경제적, 개발적 관점보다는 사회적 정책의 관점에서 접근하여 정부주도의 개발방식을 취하며, 도심지내 열악한 주거 환경을 지닌 지역을 중심으로 이루어진다. 이러한 사업은 경제적, 사회적, 문화적, 그리고 환경적 관점에서 지속가능한 정주지로 거듭나도록 목표하며, 도시재생사업을 진행함에 있어 지역의 정체성을 드러내는 문화와 역사를 이어가고자 한다.

South Kilburn은 런던의 북서쪽에 있는 브렌트 자치구에 속하며, Camden과 Westminster 및 South Westminster의 경계에 위치하고 있다. 개방영역, 사회기반시설 및 상가로 이루어져 있지만 주로 주거지역이다. 1960년대 가속화 된 개발에 뒤쳐져 오래된 주거지로 오히려 역사적인 가로와 주택들이 유지되어 있었으며, 빅토리아 시대 이후 다양한 인종들이 함께 살아 왔으므로 그 문화들이 지금도 살아있고, 주민들의 도시재생에 대한 적극적인 의지로 인하여 사업이 시행되었다. 그러므로 계획방향은 지역의 역사를 훼손하지 않도록 유지 보수하면서, 낡은 도시구조내 방치된 사회적 문제들을 극복하고자 하는 것이었다. 즉 South Kilburn 재개발 사업은 기존 지역의 역사를 보존하면서 지역이 경제, 문화적으로 활성화할 수 있고, 물리적인 환경도 개선될 수 있는 마스터 플랜을 계획하였다.

Fig. 1.

Location of South Kilburn

3.2. South Kilburn 내 공동주택

본 연구에서는 Table 1.의 공동주택들 중 도면의 확보가 가능하며 현재 완공된 Ely Court와 Kilburn Quarter를 대상으로 분석을 진행한다. Fig. 2.는 South Kilburn 지역내 신축, 증개축하는 공동주택의 분포이다. 동서로 가로지르는 주도로변에 면하여 주로 개발이 진행되며, 오래된 빅토리아 시대의 주택들과 공존하도록 계획되었다. 2004년 재개발 프로젝트가 시작되어 2029년까지 총 8단계에 걸쳐 마스터 플랜을 진행하게 된다. 부족한 주택을 공급함과 동시에 커뮤니티의 활성화를 꾀하고자 하는 계획으로 현재는 3단계가 진행중이다. Table 1.은 지역내 단계별 개발계획으로 주거용도가 주를 이루며 부수적으로 근린생활 시설로서 지역커뮤니티센터, 유치원, 우체국, 청소년센터, 상가, 오피스 등이 들어서게 됨을 보여준다. 표에서와 같이 South Kilburn 내 공동주택 계획은 2029년까지 점진적으로 진행되는 것으로 이는 급격한 도시, 지역경관의 변화를 지양하고 안정적인 변화를 유도할 수 있을 것이다. 지역내에는 비토리아 시대의 거리풍경 및 건축양식을 보존하며 새로운 개발과 보전지구간의 조화를 꾀하고자 설정한 역사적 환경보전지구(The Heritage Quarter)가 위치하며 본 연구 분석대상 중 하나인 Elycourt는 이 지구와 마주하고 있다.

Table 1.

Development schedule of South Kilburn

Fig 2.

Housing in the South Kilburn(Sources : South Kilburn Masterplan Review 2016 Design Team, South Kilburn Masterplan Review 2016 : Final proposal Highlights, Brent Council, 2016, p20)

3.3. 분석대상 공동주택

1) Ely Court

프로젝트 1단계에서 시행된 사업으로 지상 4층 규모에 총 44세대로 계획되었다. 2010년도에 계획을 시작하여 2015년도에 완공되었다. 18세대는 기존 거주자들을 위한 저가주택(Affordable housing)이고, 나머지는 일반 주택이다.

대지 북측에 Cathedral Walk와 Gorefield Place, 서측에는 Canterbury Road, 남측에는 Chichester Road가 위치해 있다. 역사적 환경보전지구와 남측도로를 사이에 두고 서로 면해 있으므로 주변 경관에 대한 고려가 필요하였다. 주차는 약 40대 가능하며, 모두 지상주차로 북쪽에 위치해 있으며 Gorefield Place를 통해 차량 출입이 가능하다.

대지 경계를 따라 건물을 배치하고, 대지 중심부에는 지역주민들도 이용할 수 있는 오픈 스페이스와 건물로 인해 지역주민들의 동선이 불편하지 않도록 Cathedral Walk와 Chichester Road를 연결하는 새로운 도로(Corefield Place)를 계획하였다.

12개의 단위세대평면타입을 확인할 수 있으며, 각 세대는 테라스, 발코니 등을 두어 외부와의 연계성을 의도하였다.

Fig. 3.

Elycourt(source : https://www.alisonbrooksarchitects.com)

2) Kilburn Quarter

1970년대 Bronte&Fielding 타워2동이 위치해 있던 대지에 조성된 공동주택이다. 이 계획은 도시맥락과 무관하게 위치한 타워형 아파트를 철거하고 지역의 역사적 경관에 순응하고자 하는 목적으로 진행된 것이다. 연면적은 7,500㎡, 총 세대수는 229세대이며 주차는 총 120대로 모두 지하에 계획되었다. 2015년도에 사업이 시작되어 2017년에 완공되었다.

대지 서측에서 북측에는 Cambridge Road, 남측에는 Kilburn Park Road, 동측에는 Hansel Road가 위치해 있다. 장방형의 대지에 맞춰 도로에 면하게 4개의 블록을 배치하였다. Cambridge Road와 면해있는 두 블록 중 장방형 매스는 West 블록, 다각형 매스는 South 블록이며 Kilburn Park Road 측에 있는 블록은 East 블록, Hansel Road 측에 있는 블록은 North 블록이다. 대지의 중앙은 공용공간으로 비워두었으며, West 블록과 North 블록 사이에 있는 도로는 Cambridge Road와 Kilburn Park Road를 이어주는 역할을 하며 거주자 뿐 아니라 지역주민 모두가 사용가능한 열려있는 공간이다. 네 개의 블록을 다른 높이로 계획하여 스카이라인에 다양성을 주고 모든 세대에 테라스를 계획하여 다채로운 입면 구성을 보인다.

Fig. 4.

Kilburn Quarter(source : https://www.alisonbrooksarchitects.com)

4.1. 배치특성

Elycourt와 Kilburn Quarter의 배치도에서는 이 공동주택들이 주변의 건물들과 가로에 적응하고자 하는 것을 알 수 있다. Elycourt는 주변의 건물과 축선에 섬세하게 대응하고 있으며 열린 중정에 면한 주동의 선형에도 주변의 축선에 대응하고자 변화하고 있다. 두 공동주택 모두에서 대체로는 규칙적인 주동의 구성을 보이나 주축과 이질적인 새로운 축선에 면하여는 단위유닛의 구성이 유연하다. 중정의 활용에 있어 두 계획안은 서로 다른 차이를 보인다. 즉 Elycourt는 중정을 지면층 세대를 위한 사적 외부공간으로 세심히 분리하여 제공하고 있는 반면 Kilburn Quarter의 중정은 전체적으로 주동에 위요되어 있지만, 외부에서의 동선을 적극 차단하지는 않는다. 이 중정내에는 어린이 놀이터를 두어 주민의 적극적인 활용을 유도한다. Elycourt에서 홀을 지나면 건너편에는 폐쇄적인 사적 외부공간에 면하는 작은 공적 외부공간으로 동선이 유도되고 이것은 Kilburn Quarter의 홀에서도 마찬가지다. 실제 이 통로가 기능적인 실효성을 가진다고는 볼 수 없다. 즉 Elycourt에서 홀을 지나 마주치는 외부공간은 최소한의 규모로 제공되어 실제 활용도는 가질 수 없다. Kilburn Quarter에서도 중정과 외부도로와의 관계가 느슨하게 관계하므로 어느 방향으로의 접근도 가능하기 때문에, 단위세대 접근통로를 통한 중정으로의 접근은 사실 의미가 없는 것이다. 이처럼 그 실효성이 제한적인 통로의 구축은 19세기 백투백하우스(Back-to-back House)와 관련지어 확인할 수 있다. 즉 백투백하우스의 안마당에 면하지 않은 세대 주민의 접근을 위한 통로가 마련되어 있는 것을 Fig. 6.에서 확인할 수 있으며, 특히 Elycourt의 외부공간은 세대마다 경계가 지어져 사적 마당으로 역할하므로 이는 빅토리아 시대의 Terrace House의 평면에서 보여지는 사적 마당(Private Terrace)와 유사한 기능을 한다고 볼 수 있다. 이 사적마당(Private Terrace)이 인접한 외부공간과 연결되어 하나의 긴 오픈스페이스를 형성하고 있는 것처럼 Elycourt에서는 사적외부공간의 군집으로 하나의 큰 외부공간을 형성한다. 즉 주동의 배치나 동선계획, 그리고 외부공간의 조성 등에 있어 지역의 역사적 공간배치의 흔적들이 유지되고 담겨있는 것이다.

Fig. 5.

Analysis of Siteplan

Fig. 6.

Historic Charistic in Site plan

두 공동주택 모두 주도로에 면하여 주거환경을 보호하고자 좁은 녹지와 마당 등으로 경계를 구성하였다. 차량 이동이 빈번한 도로에 3면이 면한 Kilburn Quarter에서는 도로에 접한 부분에 녹지나 외부마당을 제공하고, 남측 Chichester Road에만 접한 Elycourt의 경우 북측 주동의 1층 세대에서는 눈에 띄는 외부마당의 조성은 이루어지지 않고 있다. 이는 주거환경의 보호를 위해 외부공간을 적극 활용하고자 한 것이다.

하지만 차량동선의 확보와 주차방식에 있어 두 공동주택은 상반된 해결책을 제시한다. 즉 Elycourt에서는 차량동선의 확보가 어려운 반면 외부 주차공간의 확보가 원활하여 차량이 북측의 주차장까지 동선이 연결되므로 공용의 외부공간에 대한 자유로운 활용에 대해서는 부담스러운 면이 있다. 이에 비해 주동이 도로로 둘려싸인 Kilburn Quarter는 상대적으로 외부공간의 활용이 제한적이므로 지하주차장을 적극 활용하여 배치상에서 차량의 동선을 차단하였다.

단위세대로의 접근방식도 두 계획안은 차이를 확인할 수 있는 바, Elycourt에서는 1층 단위세대들의 경우 접근이 도로변에서 직접 이루어지고, 상부층 세대들의 경우 홀을 통해 접근이 된다. 반면, Kilburn Quarter에서는 모든 세대들의 접근이 홀을 통해서 이루어 지는 바, 이는 역시 도로의 통행량의 차이와 프라이버시 확보에 더 불리한 여건임이 반영된 것으로 보인다. 이처럼 기능적 측면에서의 해결책의 제시에는 계획대상지의 특성을 반영하여 적극적으로 이루어지면서도, 지역의 역사적 특성을 계획상 수용하고자 하는 노력과 이의 실현으로 지역사회에 유리되지 않는 장소성을 획득하고자 하는 것은 중요한 특성일 것이다.

4.2. 단위평면특성

Elycourt의 평면은 타입에 따라 단층, 복층, 3개층에 구성되어 있으며 Kilburn Quarter의 평면은 단층형이다. 복층형 이상의 경우 진입층에는 공용공간이 주로 배치되어 있으며, 상부층에는 개인의 사적 공간이 위치한다. 단위평면의 형태가 대체로 정형적으로 보여지나, 접한 도로나 대지의 축을 반영하여 비정형적인 평면구성도 찾을 수 있다. 세대수에 비해 평면타입이 다양해 확인한 바로는 Elycourt에서 12개의 단위평면과 Kilburn Quarter에서 11개의 단위평면으로 구성되어 있다.

Elycourt와 Kilburn Quarter의 단위평면은 모두 홀이 동선의 중심으로 역할하고 있으나, 그 면적은 기능상 필요한 최소한으로 확보되었다. Kilburn Quarter에서는 방이 2개 이상인 경우 대체로 홀과 화장실을 기준으로 공간의 영역구분이 이루어지지만, Elycourt에서는 영역의 경계가 보다 느슨함을 Fig. 8.에서 확인할 수 있다. 그럼에도 불구하고 LD 혹은 LDK가 하나의 영역으로 구획되어져 있음은 분명하지만, 이를 포함한 전체 실들은 개방적이기 보다는 폐쇄적인 공간구조를 지니고 있는 것이다. 또한 단위평면내에 대체로 마당, 테라스 등의 외부공간과의 관계가 중요하게 고려하였다. Fig. 7.에서와 같이 테라스는 최대한 고려하고자 하였으며, 이는 주로 거실, 식당, 주방의 공간과 관련지어져 위치한다.

Fig. 7.

Location of Terrace in Unit Plan

Table 2.는 Elycourt와 Kilburn Quarter의 단위유닛에 대한 분석표이다. 다양한 면적과 형태를 지닌 단위평면들로 구성되어 있으며, 복층형과 3개층형에 이르기까지 평면은 자유롭다. 전체 평면을 최소한의 면적을 지닌 홀의 공간을 통하여 공간간 이동이 이루어지도록 계획되어 있으며, Elycourt의 L3를 제외한 모든 유닛은 LD/K의 공간조합을 보여준다. 하지만 Kilburn Quarter의 경우에서는 비교적 공간의 여유가 있는 W3, W4, E5를 제외한 전 평면이 LDK형식을 취한다. 공간의 사용을 밀도높게 하고자 한 것이나 테라스는 반드시 포함되어 있다. 공간확장의 용도가 아닌 외부공간으로서의 테라스의 구성은 반드시 필요한 것으로 일반적인 서구의 현대 공동주택에는 포함되어 있는 것이다. 1층세대는 개인의 마당을 가지며 상부층의 세대는 테라스를 계획하였다. Elycourt의 F2, M1, T5는 단층의 평면구조이지만, 복층형 이상의 평면구조에서는 매층마다 외부공간으로서의 테라스가 위치한다. 또한 Kilburn Quarter의 E1, E3, E4에서도 단위세대내 두 개의 테라스를 배려하는 등 테라스의 규모는 차이가 있지만, 전체 세대내에서 찾을 수 있는 것이다. 테라스는 관입형과 돌출형이 상황에 따라 적용되어 졌지만, 위치한 형식에 따라 거실의 형태가 달라진다. 이런 불규칙적인 테라스의 적용은 단위세대의 크기나 방의 개수, 공급유형 등에 관계없이 블록의 구성과 입면계획에 더 크게 영향을 미치는 것으로 보인다.

Table 2.

Analysis of Unit Plan

Fig. 8.은 Elycourt의 단위세대 조합방식 중 하나를 다이어그램으로 확인한 것이다. 1층 세대들은 복층형으로 외부에서 직접 진입하도록 동선체계가 이뤄져 있고, 상부층은 여러 타입의 단위세대들이 공용의 코어를 통하여 진입동선이 구축되었다. 각각의 단위세대들은 일정한 규칙에 따라 배열되어 있지만 동일한 평면의 연속이 아니므로 입면상 리듬감있는 형태를 이루는데 기여할 것이다.

Fig. 8.

Zoning & Composition of Unit Plan

Fig. 9.는 빅토리아시대의 전형적인 테라스 하우스와 Elycourt의 T1단위평면에 대한 분석이다. Elycourt는 인접하여 빅토리아시대의 역사적 건축물이 있으므로 이의 반영이 한 평면유형에서 확인된다. 규모면에서 차이가 나지만, 테라스의 전후면 배치와 홀을 통한 실의 연결, 그리고 복층형의 공간구성으로 사적 공간과 공적공간의 구분 등은 이러한 연관성을 명확히 보여주는 것이다. 특히 평면의 다이어그램에서 거실, 식당 등은 같은 길이에서 홀을 통해 연결되는 등 공간구조적 측면에서의 유사성은 더욱 분명하다.

Fig. 9.

Historic Characteristic in Unit Plan

4.3. 입면특성

South Kilburn 도시재생의 가장 중요한 목표 중 하나는 현존하는 역사적 경관을 보존하는 것으로 이 지역에 많이 잔존하는 빅토리아 시대의 건물들과 거리의 모습을 가능한 한 보수하여 유지하고자 하는 것이다. 그러므로 이 지역에 계획되는 공동주택들에서는 역사적 경관특성들을 세심히 고려하고 있다.

우선 건물의 규모면에서 기존의 시가지내 위치한 건물들과 비슷한 높이로 들어서 주변의 입체적 맥락에 순응한다. Elycourt는 4층 규모로 주변에 두드러지지 않는 길이와 높이를 지니고 부각되지 않는 경관을 위한 노력을 알 수 있다.

Fig. 10.

Before the Development of Kilburn Quarter

Kilburn Quarter에서는 보다 직접적인 맨사드 지붕의 입면을 연상할 수 있다. 맨사드 지붕은 빅토리아 시대의 Terrace House에서 많이 나타나는 것으로 이는 주택의 수직 증축에 있어 공간의 추가가 가능한 방식으로 활용되었으며, 지붕의 경사는 두 단계로 이루어져 지붕내에 다락방이 위치하고 경사진 지붕에 돌출하여 창문이 있다. 이런 맨사드 지붕은 South Kilburn 지역에서는 흔히 볼 수 있는 것이며 지붕에서 가로변으로 3면 돌출한 Bay Window는 테라스처럼 활용된다. 이런 입면은 Kilburn Quarter에서 반영되어 나타났다. 즉 4층까지는 수직의 벽으로 구성하고 5-6층은 경사진 벽체를 계획하여 맨사드의 이미지를 담은 것이다. 이는 주변의 4층 규모 건물에 대응하도록 계획되어진 것이며, 조적 벽돌마감으로 더욱 안정적이고 맥락에 순응하는 입면이 된다. 이렇게 건물의 규모면에서 기존의 시가지내 위치한 건물들과 비슷한 높이로 들어서 주변의 입체적 맥락에 순응한다. 이는 특히나 주변의 환경과 전혀 동질성을 느낄 수 없는 기존의 타워형 공동주택이 있었던 대상지를 철거 후 신축하는 과정에서 세심히 고려된 입면이므로 역사적 경관의 유지와 보존이라는 측면에서는 더욱 특별한 환경을 제공하는 것이다. 그럼에도 기존의 테라스하우스와의 차이는 리듬감있는 입면을 구현한 것이다. 수직적으로는 2개층 단위로 같은 비율을 지니고 있으며, 수평적으로는 만사드 창이 기본 모듈이 되어 규칙적이면서도 층별로 차이가 나는 입면을 형성하였다. 이는 단위평면내 테라스의 활용과 코어를 중심으로 한 단위평면의 조합, 그리고 벽체부와 지붕부의 분할 등으로 단조롭지 않은 입면의 구현이 가능해진 것이다.

Fig. 11.

East Wing Elevation analysis of Kilburn Quarter